Наибольшее непонимание у иностранцев, живущих в Испании и сталкивающихся с местной судебной системой, вызывает фигура прокурадора (procurador), или судебного поверенного. Ведь, казалось бы, мы нашли профильного адвоката, заключили с ним договор на защиту наших интересов, так зачем нам нужен этот прокурадор, чем он занимается в суде, почему от него что-то зависит и почему мы не можем его выбрать? Давайте разбираться по порядку.

Procurador (от procurare, лат. «заботиться»), или судебный поверенный – это лицо, получившее высшее юридическое образование (licenciatura) со специализацией по процессуальному праву и осуществляющее в суде представительские функции. В то время как адвокат консультирует и защищает своего клиента в рамках судебного разбирательства, готовит письменные заявления в суд и выстраивает наилучшую стратегию защиты, судебный поверенный выступает в суде представителем истца либо ответчика, получает все официальные судебные извещения и передает их адвокату, подает все необходимые в рамках дела письменные документы, которые в свою очередь готовит адвокат, и отвечает за исполнение принятых судом решений в установленные для этого сроки. По сути, это своего рода передаточное звено между судом/трибуналом и клиентом/адвокатом, отвечающее за строгое соблюдение процессуальных норм как со стороны государственных органов (суды), так и со стороны адвоката. Участие судебного поверенного обязательно во всех гражданских делах. Исключение составляют устные разбирательства, исковая сумма по которым не превышает 2000 евро, и запросы о принятии срочных ограничительных мер. Участие поверенного также необязательно в трудовых спорах. В уголовных делах участие поверенного обязательно со стороны истца. Ответчик по уголовному делу также обязан нанять поверенного, но не ранее начала устного судопроизводства.

Как осуществляется представительство? Либо на основании особой нотариальной доверенности (poder para pleitos), либо в результате процедуры передачи полномочий, называемой apoderamiento apud acta (исп.-лат. «передача полномочий под протокол»), когда истец вместе с поверенным предстают перед секретарем суда, и истец заявляет о своем желании передать ему представительские полномочия. Согласно положениям Закона о гражданском судопроизводстве (Ley de Enjuiciamiento Civil), протокол либо доверенность, подтверждающие передачу полномочий, должны быть представлены в суд одновременно с первым исковым заявлением. Что теоретически означает, что назначение поверенного происходит раньше, нежели мы узнаем о том, в каком суде или трибунале будет рассматриваться и решаться наш вопрос. Другое неудобство заключается в том, что дату и сроки процедуры передачи полномочий поверенному назначает суд, и в случае их несоблюдения исковое требование или апелляция могут быть не приняты к рассмотрению, со всеми возможными легальными последствиями.

Можно ли выбрать судебного поверенного? В теории клиент свободен в выборе как адвоката, так и поверенного, но на практике в 99% случаев клиенты не знают, где и по каким признакам искать поверенного, и что его вообще нужно искать, и выбор за клиента делает его адвокат.

Cколько стоят услуги судебного поверенного? Гонорары судебного поверенного обычно фиксированные и взимаются по тарифной сетке, зависящей от исковой суммы. В то же время поверенные имеют право повысить либо понизить этот фиксированный тариф вплоть до 12% от суммы тарифа.

Можно ли отказаться от услуг судебного поверенного? Нет, в ситуациях, в которых закон требует участия в процессе судебного поверенного, отказаться от его услуг нельзя, возможно лишь не воспользоваться его услугами в тех исключительных случаях, которые предусмотрены законом. К слову, функция судебного поверенного еще не так давно не была сугубо испанским местным колоритом: в Европе такие представители также существовали во Италии и Франции, где их должности были упразднены в 1997 и 2011 годах соответственно. Несмотря на то, что практика двойного взимания денег с клиента за одну и ту же услугу в судебном процессе, практика запрета адвокатам выполнять функции судебного поверенного и наоборот, и фактическая невозможность выбрать поверенного противоречат законам ЕС о конкуренции, монополии и едином судопроизводстве, испанские власти до недавнего времени упорно игнорировали требования Европейской комиссии привести местное законодательство в соответствие с общеевропейским, а также наложенные за несоблюдение требований штрафы. Но недавно ситуация все же сдвинулась с мертвой точки, и в начале сентября Министерство Юстиции объявило о предстоящей реформе. В ее рамках в закон 34/2006, от 30 октября, внесут изменения, малозаметные на первый взгляд, которые, как предполагают авторы реформы, со временем приведут к постепенному исчезновению профессии судебных поверенных.